Важнейший закон, регулирующий российское местное самоуправление (ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации») носит характер общих начал, основ, предоставляющих обширные возможности в этой сфере властям субъектов Российской Федерации по причине

того, что он местное самоуправление относит к сфере исключительной компетенции субъектов РФ

того, что он местное самоуправление относит к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов

второстепенности проблем местного самоуправления и слабой заинтересованности федеральных властей в регулировании его организации и деятельности